30 de outubro de 2026
Quem paga a rede? Prosumidores, fluxo reverso e o desafio de cobrar pelo uso do fio
Série “Alocação de custos na era dos prosumidores” – Artigo 1 de 3
Resumo
Este é o primeiro artigo de uma série de três que traduz, de forma didática, as principais mensagens do relatório técnico da TR Soluções sobre alocação de custos na era dos prosumidores. Aqui apresentamos o problema e os conceitos necessários para acompanhá-lo, sem exigir conhecimento prévio do setor elétrico: a parte da conta de luz que paga a rede de distribuição (o “fio”) é dividida com base em uma lógica que supõe que a energia anda em um só sentido, da subestação para o consumidor. A geração distribuída quebrou essa premissa. Nos artigos seguintes mostramos como o estudo propõe resolver o problema e o que ele encontrou nos dados da Cemig.
Como esta série está organizada
- Artigo 1 (este) – o problema: conceitos básicos, como a rede é paga hoje e o que mudou com os prosumidores.
- Artigo 2 – o método: como separar consumo e injeção e calcular o custo de cada um.
- Artigo 3 – os resultados: quando a rede fica mais cara, que sinais de preço surgem e quais são os limites do estudo.
Ao final deste artigo há um glossário (Quadro 1) com os termos usados em toda a série.
1. Introdução: a parte da fatura que paga o fio
A conta de luz paga várias coisas ao mesmo tempo: a energia gerada, o transporte dessa energia até a sua região, as perdas ao longo do caminho, encargos setoriais e o uso da rede local da distribuidora. Esta série trata de uma peça específica dessa conta: o “fio”, isto é, a infraestrutura de postes, cabos, transformadores e subestações da distribuidora.
No jargão tarifário, o custo dessa infraestrutura integra a chamada Parcela B e é cobrado, na parte de uso da rede, pelo componente Fio B da TUSD (Tarifa de Uso do Sistema de Distribuição). A pergunta que organiza toda a série é simples de formular e difícil de responder: como dividir essa conta de forma justa entre consumidores e geradores?
2. Três conceitos para começar
2.1 Energia e potência não são a mesma coisa. Imagine uma torneira e uma caixa d’água. A potência (medida em kW) é a vazão da torneira: quanta eletricidade está sendo puxada num instante. A energia (medida em kWh) é o volume que se acumulou na caixa: tudo o que foi consumido ao longo de um período. A conta de energia depende do volume; já o tamanho da rede depende do momento de vazão máxima.
Figura 1 – Energia é a área sob a curva; potência de pico é o ponto mais alto
Fonte: elaboração própria. Esquema ilustrativo, sem dados reais.
2.2 A energia viaja por “andares” de tensão. A eletricidade sai das usinas, percorre linhas de transmissão e chega à distribuidora em alta tensão. Dali, desce por níveis sucessivos: alta tensão (grupos A2 e A3, usados por grandes indústrias), média tensão (A4) e baixa tensão (BT), onde estão residências, lojas e pequenos negócios. Cada nível exige equipamentos próprios, e os níveis mais baixos dependem de todos os que estão acima.
Figura 2 – A viagem da energia e os níveis de tensão da rede de distribuição
Fonte: elaboração própria. Esquema ilustrativo.
2.3 A rede é construída para o pico. Uma rodovia é dimensionada para o horário de maior movimento, não para a média do dia. Com a rede elétrica é igual: ela precisa ter capacidade para a hora de maior carregamento, mesmo que durante boa parte do dia haja folga. É por isso que o investimento em rede, e portanto o custo a ser dividido, é determinado pelo pico, e não apenas pelo volume total de energia consumido.
Figura 3 – A capacidade da rede é definida pelo pico; fora dele, há folga
Fonte: elaboração própria. Esquema ilustrativo.
3. Como o fio é dividido hoje
Dividir a conta do fio significa responder: quanto cada tipo de usuário contribui para a necessidade de expandir a rede? A resposta regulatória brasileira usa o Custo Marginal de Capacidade (CMC), que estima, em R$/kW, quanto custa ampliar a capacidade da rede para atender cada tipo de usuário em cada hora do dia. Quem pesa mais nas horas de pico, e usa mais camadas da rede, tem CMC maior.
Há ainda um efeito cascata. Para chegar a uma residência em baixa tensão, a energia atravessa quase toda a cadeia de ativos, da alta tensão ao transformador da rua. Um grande consumidor em alta tensão (A2) usa apenas a parte de cima dessa cadeia. Por isso o custo de capacidade cresce à medida que se desce no nível de tensão.
Figura 4 – Quem usa qual camada da rede e o CMC médio de cada nível
Fonte: relatório da TR Soluções, plataforma ESTRUTURA, dados Aneel da Cemig de 2023. Esquema das camadas elaborado pelos autores deste artigo.
Na prática, a Aneel calcula esses custos a cada revisão tarifária periódica, a partir de curvas típicas: perfis de 24 horas, obtidos em campanhas de medição, que representam grupos de consumidores e trechos de rede semelhantes. O método segue o Submódulo 7.2 do PRORET e funciona de forma estática, uma vez por ciclo.
4. O que mudou: a rua passou a ter mão dupla
O prosumidor é a unidade que consome e também gera energia, em geral com painéis solares. Durante o dia, a geração solar pode superar o consumo da casa, e o excedente é injetado na rede. À noite, sem sol, a casa volta a depender da rede.
Figura 5 – Perfil de uma casa com geração solar: sobra de energia ao meio-dia, dependência da rede à noite
Fonte: elaboração própria. Esquema ilustrativo.
Quando muitas casas fazem isso no mesmo bairro, o excedente pode superar o consumo local e “subir” pelo transformador em direção à média tensão. É o fluxo reverso: é como se uma rua pensada para mão única passasse a ter trânsito nos dois sentidos.
Figura 6 – Fluxo em um só sentido no fim da tarde e fluxo nos dois sentidos ao meio-dia
Fonte: elaboração própria. Esquema ilustrativo.
5. Por que o modelo atual tem dificuldade
Os dados da distribuidora analisada pela TR Soluções mostram a dimensão do fenômeno: das 228 curvas típicas de carga, 112 representam prosumidores; das 141 curvas de rede, 15 apresentam inversão de fluxo, 11 delas nos transformadores A4/BT. O modelo vigente foi desenhado para fluxo unidirecional, e isso gera três efeitos:
- Matemática que falha: quando geração e consumo se equiparam e o fluxo líquido se aproxima de zero, as fórmulas produzem divisões por zero e coeficientes negativos sem interpretação física.
- Dados descartados: as curvas com inversão de fluxo foram descartadas. Segundo informação verbal de técnicos da Aneel, o modelo também não comporta todas as curvas restantes.
- Resultados afetados: descartar curvas nunca é neutro, pois cada curva contribui para o custo marginal de sua classe e nível de tensão.
Figura 7 – Curvas típicas: o que existe nos dados e o que o modelo vigente aproveitou
Fonte: relatório da TR Soluções, plataforma ESTRUTURA, dados Aneel da Cemig de 2023.
6. Por que isso importa para a tarifa
Se a análise “enxerga” apenas o consumo, a injeção não tem sinal de preço próprio. Hoje, a tarifa de referência dos geradores (TUSDg Fio B) deriva da tarifa de carga, com pesos fixos de 10% para o posto Ponta e 90% para o Fora Ponta. O estudo a descreve como um eco da tarifa de consumo, e não como uma medida do custo real do fluxo reverso.
Quando a tarifa não reflete quem pressiona a rede, surgem os subsídios cruzados: um grupo de usuários paga parte do custo que outro grupo impõe. O exemplo da Figura 8, com números hipotéticos, mostra a lógica: se dois usuários pagam o mesmo valor, mas impõem custos diferentes à rede, quem pressiona menos subsidia quem pressiona mais.
Figura 8 – Subsídio cruzado: o que cada usuário paga versus o custo que impõe à rede (exemplo hipotético)
Fonte: elaboração própria. Esquema ilustrativo.
7. A ideia central e o próximo passo
Em vez de abandonar a metodologia oficial, o estudo propõe separar a análise em dois ambientes: o Fluxo Direto (a rede atendendo o consumo) e o Fluxo Reverso (a rede escoando a geração excedente). Cada ambiente recebe seu próprio Custo Marginal de Capacidade, de modo que consumo e injeção deixem de se misturar e cada um possa receber um sinal de preço adequado.
É importante delimitar o escopo: o estudo quantifica uma tarifa de referência que reflete custos, mas não avalia se ela deve ser aplicada. Isso depende de política regulatória e do arcabouço legal, como o Sistema de Compensação de Energia Elétrica e a Lei nº 14.300/2022.
No próximo artigo, explicamos passo a passo como funciona essa separação.
| Termo | O que significa |
|---|---|
| Potência (kW) | Quanta eletricidade é usada em um instante. Define o tamanho necessário da rede. |
| Energia (kWh) | Total consumido ao longo de um período. Define a conta de energia. |
| Níveis de tensão | A2 (88 a 138 kV) e A3 (69 kV): alta tensão; A4 (2,3 a 25 kV): média; BT (abaixo de 2,3 kV): baixa. |
| TUSD, Fio B e Parcela B | TUSD é a tarifa de uso da rede de distribuição; o Fio B remunera a infraestrutura da distribuidora (Parcela B da receita). |
| CMC | Custo Marginal de Capacidade: custo de ampliar a rede para atender cada usuário em cada hora. |
| Curva típica | Perfil representativo de 24 horas de consumo, geração ou carregamento da rede, obtido por medição. |
| Prosumidor e MMGD | Unidade que consome e gera energia (em geral solar); MMGD é a micro e minigeração distribuída. |
| Fluxo reverso | Energia injetada pelos prosumidores que percorre a rede no sentido contrário ao do consumo. |
| Subsídio cruzado | Situação em que um grupo paga parte do custo imposto por outro. |
| SCEE | Sistema de Compensação de Energia Elétrica, que regula como o excedente injetado é compensado. |
* Sobre esta série. Os três artigos resumem o relatório técnico “Alocação de custos na era dos prosumidores: separação de sinais de preço para carga e geração” (TR Soluções, versão 3.8, 2026), disponível em https://doi.org/10.5281/zenodo.23439480. Os resultados usam dados da Cemig (revisão tarifária de 2023).